徳川家康に仕えた寺侍出身。1601年から京都所司代を勤め、朝廷・公家・西国大名・寺社の監視と京都町奉行を兼務。公平な裁きで「板倉裁き」の名を残した。

清廉公正な能吏。

初期幕府の京都統治を確立。