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鎌倉幕府の問注所初代執事で、十三人の合議制の一人。京都の下級貴族の出身で、母が源頼朝の乳母の妹であった縁から、頼朝の挙兵以前から京都の政治情勢を手紙で頼朝に知らせ続けた。1180年、以仁王の令旨と平家の源氏追討の動きを頼朝に急報し、これが頼朝挙兵の直接的な契機の一つとなった。頼朝の挙兵後は鎌倉に下り、1184年に問注所の初代執事に任じられ、御家人間の訴訟裁判を担当した。法律の専門家として幕府の司法制度の基礎を築き、頼朝死後の十三人の合議制にも名を連ねた。承久の乱後の1221年に没した。

法律と行政に精通した実務家。京都の情報網を活用する知略と、裁判制度を整備する実務能力を兼ね備えた文官型の人材。

問注所は幕府の司法機関として重要な役割を果たし、武家法の発展に貢献した。康信の情報提供がなければ頼朝の挙兵は遅れた可能性があり、鎌倉幕府成立の影の功労者と言える。