天正13年（1585年）、阿波を平定した蜂須賀家政は撫養城を支城網「阿波九城」の一つに定め、自らの叔父にあたる家臣・益田正忠を城番として配置し、讃岐方面への玄関口を守らせた。鳴門海峡に臨む要衝として、阿波の防衛と海上交通の要をなした。